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全面推動(dòng)從嚴(yán)治黨推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展
發(fā)布時(shí)間::2018-09-10
黨的十九大將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,在黨章中充實(shí)完善了紀(jì)律建設(shè)相關(guān)內(nèi)容。為進(jìn)一步落實(shí)黨章中紀(jì)律建設(shè)的要求,近日,黨中央及時(shí)對(duì)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)予以修訂完善,實(shí)現(xiàn)制度的與時(shí)俱進(jìn),使全面從嚴(yán)治黨的思路舉措更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效。
《條例》的修訂是將黨的紀(jì)律建設(shè)理論、實(shí)踐和制度創(chuàng)新的最新成果,以黨規(guī)黨紀(jì)形式固定下來(lái),從而提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時(shí)代性、針對(duì)性。新修訂《條例》共142條,與原條例相比,新增11條,修改65條,整合了2條,對(duì)違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等六項(xiàng)紀(jì)律行為的處分規(guī)定進(jìn)行多處修訂,讓推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展有了更多的依據(jù)和路徑,體現(xiàn)了黨繼續(xù)全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)不斷緊抓六大紀(jì)律建設(shè)的決心,以及依規(guī)治黨的價(jià)值取向。將紀(jì)律建設(shè)納入新時(shí)代黨的建設(shè)總體布局,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,已經(jīng)成為新時(shí)代黨建工作的主旋律。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須要有科學(xué)的、符合實(shí)踐需要的指導(dǎo)思想。新修訂的《條例》增寫(xiě)“習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)”,讓黨的紀(jì)律建設(shè)在新時(shí)代有了充分思想保障。習(xí)近平總書(shū)記指出:“我們的黨內(nèi)政治文化,是以馬克思主義為指導(dǎo)、以中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為基礎(chǔ)、以革命文化為源頭、以社會(huì)主義先進(jìn)文化為主體、充分體現(xiàn)中國(guó)共產(chǎn)黨黨性的文化?!彼?,黨組織和黨員必須牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),明確政治文化內(nèi)涵,堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。實(shí)際上,這些內(nèi)容和精神,也準(zhǔn)確嵌入了本次修訂的《條例》中,成為紀(jì)律建設(shè)的重要內(nèi)容。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律,是管總的紀(jì)律,遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須抓關(guān)鍵、抓重點(diǎn)。新修訂的條例將不收斂、不收手,問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈,政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件等作為重點(diǎn)審查內(nèi)容寫(xiě)入其中,這就為全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展找準(zhǔn)了重點(diǎn),不僅有助于深化全面從嚴(yán)治黨,保持良好的高壓態(tài)勢(shì),而且有助于鞏固反腐敗斗爭(zhēng)以來(lái)所取得的來(lái)之不易的重大勝利果實(shí)。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須要有法治思維,依規(guī)治黨。1997年的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例(試行)》頒布之前,在黨的紀(jì)律建設(shè)方面,只是在黨章中有專(zhuān)章規(guī)定,并無(wú)專(zhuān)門(mén)紀(jì)律方面的黨內(nèi)法規(guī)。黨的十八大以來(lái),黨特別重視包括黨的紀(jì)律處分條例在內(nèi)的黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)。尤其是習(xí)近平總書(shū)記提出了依法治國(guó)與依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進(jìn)的重要思想,大大推動(dòng)了黨內(nèi)法規(guī)建設(shè)的步伐。新修訂的《條例》在保持之前紀(jì)法銜接的基礎(chǔ)上,對(duì)黨紀(jì)與國(guó)法的銜接更為明晰,如增加了規(guī)定,黨組織在紀(jì)律審查中發(fā)現(xiàn)黨員嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌犯罪的,原則上先作出黨紀(jì)處分決定,并按照規(guī)定給予政務(wù)處分后,再移送有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法處理。這種把法治思維融入從嚴(yán)治黨之中的做法,既把紀(jì)律挺在了法律前面,又立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),讓黨紀(jì)國(guó)法統(tǒng)籌推進(jìn),充分體現(xiàn)了執(zhí)政黨的與時(shí)俱進(jìn),具有鮮明的時(shí)代性、先進(jìn)性。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須深入挖掘新型違紀(jì)違法形式,從新情況入手,不留死角。對(duì)此,新修訂的《條例》增加了一些更為全面的規(guī)定,如對(duì)干擾巡視巡察工作,黨員信仰宗教,借用管理和服務(wù)對(duì)象錢(qián)款、住房、車(chē)輛等,民間借貸獲取大額回報(bào),利用宗族、黑惡勢(shì)力欺壓群眾,形式主義、官僚主義突出表現(xiàn),不重視家風(fēng)、對(duì)家屬失管失教等八種新型違紀(jì)行為作出處分規(guī)定。這些規(guī)定,讓執(zhí)紀(jì)領(lǐng)域擴(kuò)大,有助于推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,對(duì)重要領(lǐng)域的違法違紀(jì),必須從重或加重處分。新修訂的《條例》對(duì)組織、利用宗教活動(dòng)反黨,破壞民族團(tuán)結(jié),搞有組織的拉票賄選或者用公款拉票賄選,扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益,民生保障顯失公平,組織利用宗族勢(shì)力對(duì)抗中央方針政策、破壞基層組織建設(shè),貫徹新發(fā)展理念失職等六種違紀(jì)行為從重或加重處分。這些規(guī)定,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,重點(diǎn)針對(duì)現(xiàn)階段黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在遵守紀(jì)律方面存在的主要問(wèn)題作出明確規(guī)定,嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律等,對(duì)推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展必將會(huì)起到重要作用。
總之,新修訂的紀(jì)律處分條例,有助于黨組織和黨員更加自覺(jué)遵守黨章,嚴(yán)格執(zhí)行和維護(hù)黨的紀(jì)律,自覺(jué)接受黨的紀(jì)律約束,模范遵守國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。它充分集中了全黨智慧,體現(xiàn)了全黨意志,具有鮮明的時(shí)代特色。立規(guī)易,執(zhí)紀(jì)難。對(duì)新的紀(jì)律處分條例,我們還有待進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)研究,切實(shí)貫徹,這樣才能讓推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展成為現(xiàn)實(shí)。